"Система образования по уровню коррумпированности находится на третьем месте (после здравоохранения и милиции)", - заявил председатель Комитета Совета Федерации по образованию и науке Хусейн Чеченов в рамках круглого стола.
По его мнению, коррупция страшным образом растлевает молодежь, ведет к деградации общество. Сенатор уверен, что главной целью борьбы с коррупцией в области образования должно стать искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в этой сфере.
По данным ВЦИОМ, более 80% граждан РФ считают коррупцию основной проблемой образования. Каждый третий респондент лично сталкивался с фактами коррупции в сфере образования; 12% опрошенных платили за поступление в вузы или учреждения среднего образования.
Чеченов отметил, что коррупционные проявления можно встретить на всех уровнях образования – от дошкольного до послевузовского. ЕГЭ, который рассматривался как способ снижения уровня коррупции, не выполнил свою задачу: взятки теперь берут не в вузах, которых насчитывается около 1,5 тыс., а в пунктах приема ЕГЭ, число которых достигает 15 тыс.
Заместитель начальника инспекции по контролю расходов федерального бюджета на науку и образование Счетной палаты РФ Наталья Папина рассказала, что Счетная палата регулярно проверяет расходование целевого бюджета и по результатам проверок направляет материалы в соответствующие инстанции. В этом году на реализацию национального проекта в области образования было выделено 150 млрд рублей. Однако, по данным Н. Папиной, 26% детских садов и 22% школ требуют капитального ремонта, а 2% детских учреждений находятся в аварийном состоянии.
Начальник отдела экспертизы и взаимодействия с Федеральным собранием Департамента комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса Минобрнауки России Максим Живаев выступил с отчетом о деятельности министерства по противодействию коррупции. Он отметил, что действующее законодательство не содержит определений таких важных терминов, как "образовательное учреждение", "учебный план", "образовательный процесс". Законодательство в сфере образования формировалось в 90-е годы, на протяжении двух десятков лет в документы вносились поправки и изменения, работа эта не закончена. Живаев напомнил, что в настоящее время идет подготовка ФЗ "Об образовании в РФ", с концепцией проекта которого можно ознакомиться на сайте Министерства образования и науки РФ (http://mon.gov.ru/dok/proj/6648/).
Заместитель председателя Комитета Общероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин обрушился с критикой на Минобрнауки, которое по его мнению вместо того, чтобы устранять недостатки действующего в сфере образования и науки законодательства, повышать качество образования в стране, занимается бесконечным и неэффективным экспериментированием. Панин заявил, что в прошлом году с жалобами на коррупцию в сфере образования в общество защиты прав потребителей образовательных услуг обратились обратилось около 100 тыс. человек, что свидетельствует о наличии в отечественном образовании острых и системных проблем. С коррупцией Панин предложил бороться путем развития институтов общественной аккредитации образовательных учреждений, а также призвал Счетную палату РФ направлять материалы, выявляющие недобросовестное расходование средств в сфере образования, в правоохранительные органы.
Участвовавший в заседании и.о. замначальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры России Александр Михалин посетовал, что на практике взяточники получают гораздо меньшее наказание, чем предусмотрено законом. «- Взяточничество, особенно в сфере образования, - это гнусное преступление, которое развращает молодежь, и более жесткие меры были бы целесообразны», - заявил он.
Выступивший на заседании заместитель председателя Совета Федерации Юрий Воробьев отметил, что тема коррупции в системе образования имеет огромный общественный резонанс. По мнению вице-спикера СФ, коррупция отрицательно влияет на качество российского образования. Как отметил сенатор, несмотря на принимаемые государством меры, по-прежнему люди за деньги устраивают детей в детские сады и школы, покупают дипломы и платят за поступление в институты. Заместитель председателя СФ уверен, что необходимо бороться с первопричинами коррупции, условиями, ее порождающими. Это, по его мнению, касается многих вопросов, таких, например, как финансирование учреждений образования и оплата труда педагогов. Юрий Воробьев заметил, что в решении проблем борьбы с коррупцией необходима комплексная работа и взаимодействие всех ветвей власти. Заместитель председателя Совета Федерации обратил внимание на спорный характер некоторых положений готовящегося законопроекта и отметил, что его необходимо тщательно проработать.
В рамках круглого стола обсуждались вопросы эффективности антикоррупционных норм российского законодательства, совершенствования механизма выявления и ликвидации законодательных положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
По итогам дискуссии будут выработаны рекомендации в адрес Федерального Собрания и правительства России.
ИСТОЧНИК: ОЗППОУ РГДО
