Участники рабочейгруппыпо формированию общественных советов обсудили 10 августа вопросы их формирования в ходе совещания уминистра РФ по связям с Открытым правительством Михаила Абызова. В соответствии с Указом Президента РФ "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" до 1 сентябрядолжен быть разработан порядок формированияи работы общественных советов при федеральных и региональных органах власти. Проекты документов будут вынесены на общественное обсуждение. В рабочую группу, в частности, входят вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Виктор Плескачевский, председатель комитета Всероссийского общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин, директор Агентства социальной информации, член Общественной палаты РФ Елена Тополева, директор Института государственного и муниципального управления Высшей школы экономики Андрей Клименко, адвокат Петр Кучеренко и др.

По мнению экспертов, советы должны заниматься общественным контролем, формированием системы обратной связи между органами власти и обществом, а также экспертизой документов, которые готовятся соответствующим органом власти. М. Абызов пообещал, что "пересечения" функций общественных советов с ОП РФ не произойдет. Палата занимается экспертизой законодательных актов, а в случае с советами речь идет об экспертизе нормативных актов, который издает тот или иной орган власти. Как выразился министр, Общественную палату нужно "перепрошивать".

Предполагается, что состав советов будет формироваться с учетом мнений федеральной и региональных палат. В то же время у руководителей ведомств должна быть квота по выдвижению тех или иных кандидатур. По мнению Е. Тополевой, в каждом совете должны быть представители бизнеса, академического сообщества, профильных НКО и лидеры общественного мнения.

По словам М. Абызова, на работу совета должно выделяться государственное финансирование, которое будет направлено, в том числе на создание и поддержку системы краудсорсинга. Е. Тополева считает, что финансирование советов должно быть системным и подвергаться общественному контролю. В свою очередь у них должна быть возможность влиять на кадровою политику органов власти, обоснованно выражать недоверие должностным лицам.

При этом остается непонятной судьба ранее созданных общественных советов, например, при Министерстве образования и науки РФ. Елена Тополева предположила, что функции ранее созданных советов будут скорректированы.

Источник: Агентство социальной информации