“Нам все-таки кое-что удалось сделать”: выявлены лидеры, призванные стать локомотивами реформы системы образования; создаются условия для самореализации педагогов и целых учебных заведений; значительно улучшились условия обучения и оплаты труда учителей, рассказал он лидерам модернизации образования.

Вначале, по версии Медведева, произошел психологический перелом: нацпроект помог отдельным учителям и целым педагогическим коллективам выйти из спячки и заняться реализацией собственного творческого потенциала. И что особенно ценно, в дело включились и те, кто прежде не был замечены в активной деятельности: сельские школы и молодые учителя, подчеркнул он. “Так, победителями среди школ стали около 40 сельских общеобразовательных учреждений. А в числе лучших учителей — 30%. Это молодые люди со стажем работы до десяти лет. Причем показательно, что реальные достижения и интересные разработки предъявили практически все”, — рассказал первый вице-премьер.

Рост интереса к нацпроекту со стороны образовательного сообщества привел к увеличению количества заявок на участие в конкурсах. А очевидные материальные перемены к лучшему подстегнули его еще больше: “реализация национального проекта позволила значительно улучшить условия обучения”, — обрисовал ситуацию Медведев.

Однако главные достижения ожидаются на новом направлении нацпроекта “Образование” — конкурсе регионов на комплексную модернизацию системы образования. “Это, наверное, такой апофеоз нашей работы”, — считает первый зампред правительства.

Ведущим из них, по словам Медведева, является “внушительный рост заработной платы по учителям” (по данным последней видеоконференции министра образования и науки Андрей Фурсенко с регионами-победителями, он составил в среднем около 25%). И что особенно важно, подчеркивают в министерстве, заработки педагогов зависят теперь не от количества учебных часов, а от качества образования и квалификации учителя. Кроме того, новая схема оплаты труда позволяет платить педагогу не только за работу в классе, но и за внеклассные занятия — консультации, экскурсии, работу с родителями. Так что выгода от новой схемы налицо: по словам регионального начальства от образования, самые лучшие учителя получают в пилотных регионах вдвое больше, чем прежде, и намного больше своих менее квалифицированных коллег.

К 2009 году, пообещал глава Минобрнауки, опыт пилотных регионов будет распространен на всю Россию. Однако надеяться, что уже тогда российская система образования станет лучшей, преждевременно. Ей к тому времени предстоит лишь решить проблемы, выявившиеся в ходе реализации программы комплексной модернизации пилотных регионов. Главная из них — отсутствие деловой хватки у руководства школ и местных органов управления образованием. А без нее на местах не могут сейчас и не смогут в будущем с толком распорядиться собственными грантами. “Деньги надо уметь потратить. Мы их не разбазариваем, а используем на дело. А это очень трудная задача”, — признал “МК” министр образования и науки Андрей Фурсенко.

На начало третьей декады ноября большинство регионов-победителей, принявших участие в видеоконференции с Минобрнауки, сумели освоить не более 20—30% выделенных им в качестве грантов бюджетных средств. А, скажем, Северная Осетия — и вовсе 2%. Теперь упущенное время придется компенсировать в сжатые сроки: все, что не будет потрачено до 20 декабря 2007 года, должно вернуться в государственную казну, а значит, будет потеряно для республиканских систем образования.

“Сложилась очень непростая ситуация”, — констатировал Фурсенко. И “расшивать” ее будут с помощью повышения квалификации директоров школ и прочих управленцев от образования. В ближайшем будущем менеджерский ликбез станет еще одним направлением нацпроекта.

Другая проблема, ждущая своего решения, связана с переходом на нормативно-подушевое финансирование школы и новую систему оплаты труда учителей. Обратная сторона процесса — закрытие “нерентабельных” школ и сокращение педагогов. Уровень сокращений, как показывают дела в пилотных регионах, может быть довольно высоким — в Краснодарском крае, например, за неполный год закрылись 68 школ и были сокращены 1,5 тыс. учителей (в ряде школ количество сокращенных составило до 12% штата. Часть уволенных вышли на пенсию, а остальные трудоустроились с понижением квалификации — воспитателями детских садов и яслей).

В целом, правда, заверил “МК” ректор автономной некоммерческой образовательной организации “Институт образовательной политики “Эврика”, председатель совета сети федеральных экспериментальных площадок Минобрнауки Александр Адамский, количество сокращенных учителей даже в пик “оптимизации” их численности, который придется на 2008 год, не превысит 3—5% их нынешнего общего состава. Однако и в таких масштабах это будет “очень болезненный вопрос”, не сомневается он.

“Решать, кого именно сокращать, будет сама школа, — рассказал он “МК”. — Наверное, конфликты при сокращениях неизбежны. Тем не менее есть верный способ не допустить, чтобы конфликт перерос в склоку. Во-первых, процесс отбора кандидатов на увольнение должен быть гласным и прозрачным. Во-вторых, в принятии решения должно быть как можно больше участников: школьная администрация, родители, учительский профсоюз, школьные советы. Все они и разделят ответственность за принимаемые решения”. Кстати, времени осталось не так много, а потому школам уже сейчас нужно озаботиться созданием полноценных общественных (управляющих) советов, подчеркнул он “МК”.

О том же, но другими словами, говорил на встрече с лидерами образования и Дмитрий Медведев. “Привлекайте к своим идеям новых сторонников. Помогайте совместно создавать лаборатории инновационного опыта. Ваш высокий потенциал — это движущая сила модернизации всего отечественного образования. Вашу победу ни в коем случае не следует рассматривать как финал нашей совместной работы. Напротив — это начало, старт для будущих дел”, — подчеркнул первый вице-премьер.

СПРАВКА

В общей сложности за два года реализации нацпроекта “Образование” существенную финансовую и моральную господдержку получили 6 тыс. школ, более 70 учреждений начального и среднего специального образования, 57 вузов, 20 тыс. учителей и более 10 тыс. талантливых студентов и школьников. Это, по оценке Дмитрия Медведева, “очень мощная программа. Откровенно говоря, я даже не знаю, с чем ее сопоставить. Аналогов в мире вот такого рода крупному проекту, по-моему, просто нет”.

За время существования нацпроекта за счет федеральных и региональных средств в общей сложности в школы были поставлены 32 тыс. комплектов оборудования, современные интерактивные доски. Полностью завершилось подключение школы к Интернету, а затем и полное обеспечение школьных компьютеров лицензионным программным обеспечением. Сельские школы получили еще и около 7 тыс. автобусов.

Победителями конкурса-апофеоза пока стал 21 регион. Однако в ноябре Минобрнауки объявило о начале следующего тура конкурса. Его победителями, как ожидается, станут еще больше 20 территорий. Под их пилотные проекты в 2007—2009 годах из федерального бюджета будет выделено более 14,5 млрд. руб.

ИСТОЧНИК: МК